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关于印发《台山市2017年社会信用体系建设工作任务分工方案》的通知
发布时间:2017年10月10日

市社会信用体系建设统筹协调小组各成员单位:

现将《台山市2017年社会信用体系建设工作任务分工方案》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请向信用办反映

 

 

                      台山市社会信用体系建设

                        统筹协调小组办公室

                          2017年9月7

 

 

 

台山市2017年社会信用体系建设

工作任务分工方案

 

为深入推进我市社会信用体系建设工作,根据《2017年广东省社会信用体系建设工作要点》、《江门市社会信用体系建设规划(2014-2020年)》和《江门市2017年社会信用体系建设工作任务分工方案》,结合我市现阶段工作实际,制定本方案。

一、推动信用规章制度和标准化规范化建设

    (一)贯彻落实省《公共信用信息管理实施办法》、《广东省法人和其他组织统一社会信用代码管理办法》等相关法规规章。(市发展和改革局、市市场监督管理局负责,市法制局配合)

    (二)配合省修订省级公共信用信息资源目录及省、市两级信用平台数据对接共享清单。(市发展和改革局、市科工商务局负责)

(三)推动各部门重点开展关于建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒、加强政务诚信建设、加强个人诚信建设以及电子商务诚信建设的建章立制工作。(市信用办、市各有关部门负责)

二、完善公共信用信息的整合共享

四)落实统一社会信用代码制度。全面完成法人和其他组织存量代码转换以及现有机构代码向统一社会信用代码过渡,同时继续做好新登记赋码发证和公示工作;推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”和存量代码转换,引导、督促个体经营者及时办理变更登记;持续做好统一代码数据回传、校核和共享工作。(市市场监督管理局、市编办、市民政局负责)

(五)按照国家建设全国一体化信用信息平台的统一部署,优化我市信用网站建设,完善信用信息基础数据库建设,全面归集整合公共信用信息;对接网上办事大厅、投资审批平台、公共资源交易平台等,及时与江门信用信息共享平台对接,实现地方部门信息共享全覆盖和跨区域跨行业信用信息查询,提高信用信息综合服务能力。(市信用办牵头,市各部门单位配合)

(六)按照“双公示”等有关标准规范,以统一社会信用代码为索引,加强各行业部门对国家、省、市确定的各重点领域信用信息的记录,推动信用信息电子化、标准化记录存储和行业记录全覆盖。按照公开为原则、不公开为例外的要求,通过信用门户网站、部门政务网站等拓展公共信用信息公示范围。(市信用办、市有关部门负责)

三、全面推进信用联合奖惩机制建设

(七)贯彻落实国家、省有关部门联合签署的联合激励和联合惩戒合作备忘录,制定信用联合奖惩工作规程,明确发起部门和实施部门职责分工和工作流程,依托公共信用信息平台,实现联合奖惩发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。(市发展和改革局牵头,市有关部门配合)

(八)根据国家、省关于守信激励与失信惩戒措施,组织编制守信激励和失信惩戒措施清单,明确实施联合奖惩的发起部门和实施部门的奖惩措施及奖惩依据、奖惩范围、奖惩对象和类别等。(市各有关部门负责)

(九)贯彻执行国家、省关于守信激励与失信惩戒对象名单管理制度,建立健全重点行业、重要领域红黑名单管理办法,及时将诚信红名单和失信黑名单共享到公共信用信息平台,依法依规集中公示。(市有关部门按照职责分工负责,市信用办配合)

四、加快推进重点领域诚信建设

(十)落实公民统一社会信用代码制度,确保个人身份识别信息的唯一性,强化个人身份信息的查核;以互联网、邮寄递送、电信、金融账户、医疗服务等领域为重点,落实实名登记制。(市公安局、市科工商务局、人民银行台山市支行、市金融办、市卫生和计划生育局等按照职责分工负责,市信用办配合)

(十一)落实省关于加强政务诚信建设的工作部署,制订我市实施意见,明确任务分工和工作要求。大力推进依法行政和政务公开,建立健全守信践诺和便民服务机制,加强公务员诚信教育;建立健全和归集共享政务失信记录,健全守信激励与失信惩戒机制,健全信用权益保护和信用修复机制;加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道和乡镇等重点领域政务诚信建设。(市发展和改革局、人民银行台山市支行、市人力资源和社会保障局、市法院、市财政局、市科工商务局、市民政局、市法制局等有关部门按照职责分工负责)

(十二)制定出台个人诚信体系建设分工方案,明确任务要求。以食品药品、农产品质量安全、安全生产、消防安全、环境保护、产品质量、依法纳税、医疗卫生、劳动保障、工程建设、交通出行、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、公益慈善、志愿服务、互联网应用及服务等重点领域,以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、注册建造师、建造师、勘察设计注册工程师、监理工程师、造价工程师、环境影响评价工程师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等重点人群信用建设为突破口,加快推进个人诚信记录建设,切实加强个人诚信宣传教育,完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制,规范推进个人诚信信息共享使用,完善个人守信激励和失信惩戒机制,推动失信惩戒措施落实到个人。(市发展和改革局、人民银行台山市支行、市食品药品监督管理局、市农业局、市安全生产监督管理局、市公安局、市环境保护局、市地税局、市国税局、市卫生和计划生育局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市科工商务局、市旅游局、市法院、市民政局、团市委、市教育局、市委宣传部、市文明办等有关部门按照职责分工负责)

(十三)根据省的部署,以共建共享方式,推动电子商务领域各类市场主体信用信息记录整合,建立多渠道的电子商务运行监测、反馈机制,整顿规范电子商务市场秩序,完善市场化信用评价体系,引导电子商务信用联合奖惩广泛开展。(市科工商务局、市发展和改革局、人民银行台山市支行、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市食品药品监督管理局部门等按照职责分工负责)

(十四)推广中小微企业信用信息和融资对接平台,健全中小微企业信用信息共享机制和联合奖惩机制,为中小微企业提供完善的信用增进服务,缓解中小微企业融资难融资贵困境。(人民银行台山市支行、市科工商务局牵头,市有关部门配合)

(十五)依托广东省农户信用信息系统,进一步完善农户信用档案,开展农户信用评价,推进信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动,不断改善农村信用环境,以信用建设助推农村地区精准扶贫。(人民银行台山市支行、市金融办牵头,市有关部门配合)

五、着力推进关键环节和创新示范诚信建设

(十六)制定“绿色通道”和“容缺受理”管理办法,优化完善业务操作规程和办事指南,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人实行便利服务。(市编办会同市有关部门负责)

(十七)以政府网上办事、行政审批、市场监管以及政府采购等为切入点,将信用核查和实施信用奖惩嵌入业务办理流程中,实现应办必查,确保奖惩到位。(市编办、市科工商务局牵头,市有关部门配合)

(十八)按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于对失信被执行人实行信用监督、警示和惩戒的部署要求,建立健全失信被执行人联合惩戒工作协调机制,推动对失信被执行人实施跨区域跨部门的联合惩戒。(市法院牵头,市有关部门配合)

(十九)率先在产品服务质量、安全生产、劳动保障、环境保护、公共资源交易等领域推行企业主动承诺制度,引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺,全面推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。(市市场监督管理局、市安全生产监督管理局、市人力资源和社会保障局、市环境保护局、市公共资源交易中心等按照职责分工负责)

(二十)推动跨区域信用合作,先行开展信用信息共享、信用评价结果互认互用合作。(市发展和改革局、市金融办、人民银行台山市支行按照职责分工负责)

(二十一)结合江门志愿者信息管理服务平台,逐步将采集范围扩展到全体青年和全体志愿者,探索对优秀志愿者实施联合激励措施。(团市委牵头,市有关部门单位配合)

(二十二)深化“文明诚信市场”创建活动,完善创建标准和评估指标,拓展创建结果的公示范围,建立健全市场信用分类机制,推进市场诚信体系建设;开展“守合同重信用”企业公示活动,建立对“守合同重信用”企业的联合激励机制。(市市场监督管理局牵头,市文明局、市信用办及有关部门配合)

六、引导社会力量参与信用建设

(二十三)激发信用服务市场需求,鼓励和推动各类主体在经济社会活动中查询使用信用信息及信用产品和服务。培育一批具有竞争力、公信力、规范经营的信用服务机构,支持其依法依规开展征信、信用评价等专业服务。(人民银行台山市中心支行、市金融办、市发展和改革局负责)

(二十四)安全有序向信用服务机构开放公共信用信息,依法依规实现社会化共享,促进信用大数据开发利用,探索向第三方征信和信用评级等信用服务机构提供政策支持和信息服务。(市发展和改革局、市科工商务局负责)

(二十五)鼓励和引入第三方信用服务机构通过信息归集共享、健全评估机制参与行业、区域和特定场景信用建设和信用监管。引导和发挥行业协会、社会组织在加强行业自律的同时建立信用记录和开展信用评价,为政府实施信用监管和市场主体信用应用提供参照。(市发展和改革局、人民银行台山市支行、市科工商务局、市民政局负责)

    七、健全完善工作保障机制

(二十六)充实信用建设和管理机构,安排专门人员,进一步完善发挥统筹协调的作用,深入研究重点措施、协调解决重大问题。(市发展和改革局、人民银行台山市支行负责)

(二十七)落实省信用信息异议处理和投诉办理管理办法,明确异议处理和投诉办理的工作流程、部门职责分工、处理时限等。(市信用办会同市有关部门负责)

(二十八)根据上级信用建设考核标准和工作机制,市信用体系建设专责小组各牵头部门应及时制定年度工作计划并将工作计划报市信用办备案;各单位应落实年度工作计划安排,并配合上级做好信用信息归集共享、信用联合奖惩、“双公示”等专项绩效评估工作。(市发展和改革局、市市场监督管理局、市委宣传部、市编办、人民银行台山市支行、市法制局、市科工商务局、市民政局、市人力资源和社会保障局按职责分工负责)

 
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